通過(guò)本次調(diào)研活動(dòng)，河北省鐵礦山開(kāi)發(fā)存在著諸多制約因素，如不抓緊調(diào)整將會(huì)對(duì)對(duì)河北省鐵礦山發(fā)展產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。主要有五點(diǎn)問(wèn)題：一是深部擴(kuò)界問(wèn)題，二是露天礦山問(wèn)題，三是露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采問(wèn)題，四是尾礦干排問(wèn)題，五是審批權(quán)問(wèn)題。

　　具體全文如下——

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度持續(xù)保持在80%以上。2021年，全國(guó)產(chǎn)生鐵8.69億噸，同比下降4.3%；進(jìn)口鐵礦石11.2億噸，同比下降3.9%。國(guó)內(nèi)進(jìn)口礦占比約82%。河北省和全國(guó)形勢(shì)基本相同，2021年全省產(chǎn)生鐵2.02億噸，鐵精粉產(chǎn)量8656萬(wàn)噸，進(jìn)口礦占比約83%。而且，進(jìn)口礦主要國(guó)家為澳大利亞和巴西，分比為6.9億噸和2.4億噸，占比高達(dá)83%。正如國(guó)家發(fā)改委指出的“鐵礦石進(jìn)口來(lái)源集中，產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力不足，已成為制約我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展最突出的‘卡脖子’問(wèn)題”。國(guó)家針對(duì)鐵礦石的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大了對(duì)國(guó)產(chǎn)鐵礦石開(kāi)發(fā)的支持力度，今年國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快國(guó)內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)［2022］255號(hào)），下大力實(shí)施基石計(jì)劃，這必將對(duì)國(guó)內(nèi)礦山發(fā)展產(chǎn)生重大利好影響。但由于各方面原因，河北省還有一些制約因素極大影響著資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

　　針對(duì)存在問(wèn)題，6月14日—18日，河北省發(fā)改委組織省冶金礦山行業(yè)協(xié)會(huì)、河北省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等單位組成調(diào)研組赴承德、秦皇島、唐山3市6縣（市）以及河鋼集團(tuán)礦業(yè)公司進(jìn)行調(diào)研，省發(fā)改委王金海處長(zhǎng)、河北省冶金礦山行業(yè)協(xié)會(huì)陳茂芃副會(huì)長(zhǎng)參加了調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)深入礦山企業(yè)實(shí)地踏勘、召開(kāi)市縣兩級(jí)管部門(mén)和重點(diǎn)礦山企業(yè)參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了市縣有關(guān)部門(mén)和礦山企業(yè)對(duì)鐵礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在制約因素的建議和意見(jiàn)。

　　通過(guò)本次調(diào)研活動(dòng)，河北省鐵礦山開(kāi)發(fā)存在著諸多制約因素，如不抓緊調(diào)整將會(huì)對(duì)對(duì)我省鐵礦山發(fā)展產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。主要有以下問(wèn)題：

　　一、深部擴(kuò)界問(wèn)題。自2018年以來(lái)，河北省暫停了采礦許可證（包括深部擴(kuò)界）辦理手續(xù)，相當(dāng)多的礦山企業(yè)有資源但無(wú)開(kāi)采權(quán)。如果近期不調(diào)整現(xiàn)有政策，承德市大部分礦山企業(yè)在今明兩年內(nèi)無(wú)礦可采，初步估計(jì)到2023年，鐵精粉產(chǎn)量將由2021年的4000萬(wàn)噸下降到1000萬(wàn)噸左右，其他各地也存在著同樣困境。

　　二、露天礦山問(wèn)題。自2015年起，河北省將新建露天礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入限制類項(xiàng)目，更有靈壽縣等22個(gè)縣（市）把露天礦山開(kāi)采列入負(fù)面清單，這項(xiàng)政策的實(shí)施對(duì)我省鐵礦山發(fā)展是滅頂之災(zāi)。從全世界礦山開(kāi)采規(guī)律看，只要資源條件允許，都會(huì)優(yōu)先采用露天開(kāi)采方式，這是最經(jīng)濟(jì)、最安全的開(kāi)采方式。據(jù)座談會(huì)了解，河北省是唯一對(duì)露天礦開(kāi)發(fā)進(jìn)行限制的省份。對(duì)于露天開(kāi)采產(chǎn)生的粉塵污染和生態(tài)問(wèn)題，調(diào)研組進(jìn)行了重點(diǎn)考察，目前露天開(kāi)采普遍采用了中深孔逐排（逐孔）爆破工藝和水霧抑塵手段，完全可以達(dá)到環(huán)保要求。關(guān)于生態(tài)方面，一些企業(yè)已經(jīng)成功實(shí)施了一系列礦山修復(fù)邊坡治理措施，修復(fù)效果十分明顯，能夠保證生態(tài)環(huán)境安全。

　　三、露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采問(wèn)題。承德地區(qū)大部分為超貧釩鈦磁鐵礦，一方面地質(zhì)結(jié)構(gòu)不允許采用洞采方式，另一方面經(jīng)濟(jì)上也會(huì)陷入虧損狀態(tài)。青龍縣、遵化市、遷西縣大部分礦山已轉(zhuǎn)入地下開(kāi)采，據(jù)某礦提供數(shù)據(jù)，66%品位鐵精粉成本露天開(kāi)采為370元/噸，地下開(kāi)采為540元/噸。而且和露天開(kāi)采相比，地下開(kāi)采還存在著安全、采空區(qū)等難以解決的隱患。

　　四、尾礦干排問(wèn)題。調(diào)研過(guò)程中了解到，目前不允許濕法排放尾礦。濕法排放尾礦已經(jīng)形成了一整套完整的的管理體系，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。而干法排放還不成熟，存在著無(wú)處存放、粉塵飛揚(yáng)等問(wèn)題，另外干法排放需要添加藥劑，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響。

　　五、審批權(quán)問(wèn)題。2018年3月，河北省將涉礦的審批權(quán)限全部上收至省級(jí)，出發(fā)點(diǎn)是對(duì)礦山發(fā)展嚴(yán)格管理，規(guī)范礦山企業(yè)，但在另一方面也不可避免的降低工作效率，提高了企業(yè)辦事成本。